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    可现在晏青却想投入资源开拓大瀑军，吸引自由移民是不可能的，晏青试图用流放刑徒填补这里。他成功说服了大宋朝廷，答应每年向大瀑军流放一万刑徒。

    流放犯人是宝贵的人力资源，如今宋国也深刻意识到了，但失去东洲之后，宋国的流放刑徒已经全部改为往大南洲流放，对大南洲的经营，赵构十分重视，似乎打算将大南洲打造成他的避难所，一旦燕军再次南下，他就往南逃难。

    成功从宋国要来了一万刑徒，晏青还主持将汉国的罪犯往这里输送。大汉如今也是一个人口近千万的国家，犯罪分子自然不会少，而且比例比宋国、燕国更大，因为这里的文化冲突更大。

    以前对于叛乱的百姓，不采用流放制度，而是全都送去矿山做苦力，发展官营矿山。但晏青执政之后，将大湖地区大量的官营矿山，全都变卖给了一些豪族。有技术的折氏家族和有钱的宋氏家族购买了大量铁矿、煤矿，官府开始全面退出东洲地区最大的手工业——冶铁领域。

    由于官府不在直接进行生产，也就不用为矿山劳动力头痛，开始将大量罪犯向南方进行流放。

    大量在文化冲突下无法适应的番人部族被流放到大瀑军，甚至以整个村落的形势流放，其中妇女儿童数量众多，倒是解了这一带男多女少的困境。至于番人部落的男性，大多都战死了，因为他们之所以被流放，最普遍的一个原因就是反叛。

    三年间，晏青往大瀑军输送了总共十万人口，其中三万宋人刑徒，七万东洲番人。开辟出了数十万亩土地，全都用来种植甘蔗进行榨糖。派遣了精干官员管理之下，倒也勉强能够支撑开发成本。

    除了向远离大汉统治中心的大瀑军移民之外，晏青还极力主张跟大瘴林地区的玛雅人建立联系。

    玛雅人进入大瘴林地区，是很多年前的事情了。当年老燕王一怒之下灭了奇琴伊察，导致玛雅人南下大迁徙。许多祭祀家族带着玛雅人深入雨林，其中一部分穿过了南美北方的热带草原和山脉，进入了亚马逊雨林，后来这片雨林就开始被称作玛雅大瘴林。

    大瘴林，瘴疠之林，从这名字就知道，汉人对这里畏之如虎，没有任何兴趣。事实上，除了玛雅文明之外，其他文明都很难在热带雨林中生存。

    少量玛雅人，在他们的神权祭祀带领下进入大瘴林后，仿佛进入了一个新世界一半，肆意扩张起来。雨林中原本也生活着数百个小部族，这些部族跟南方的印加人有些血缘关系，但比印加人和玛雅人更加落后，玛雅人虽然是石器文明，但诞生了文字，会纺织棉布，而这些雨林民族，甚至连穿兽皮的意识都没生出来。

    玛雅人在这里的征服，十分血腥，玛雅文化本就是一个十分血腥的文化。于是这些雨林部族很快沦为玛雅人的奴隶，虽然他们也很凶残，有的部落甚至还会食人，但玛雅人的技术比他们领先了太多，而且还从更先进的汉人手里学会了使用铁器，这些雨林部族基本上没有任何抵抗之力。
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